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福建嚴(yán)禁違規(guī)建設(shè)水泥等新項(xiàng)目 推動低端低效產(chǎn)能轉(zhuǎn)型提升

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2016-08-06  瀏覽次數(shù):362
核心提示:福建嚴(yán)禁違規(guī)建設(shè)水泥等新項(xiàng)目 推動低端低效產(chǎn)能轉(zhuǎn)型提升
 

 
  《福建省推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案(2016-2018年)》明確:嚴(yán)禁違規(guī)建設(shè)鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃、船舶等行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目,對此類項(xiàng)目不辦理土地供應(yīng)、能評、環(huán)評審批和新增授信支持等業(yè)務(wù)。加強(qiáng)重大項(xiàng)目規(guī)劃引導(dǎo),鼓勵行業(yè)協(xié)會等第三方機(jī)構(gòu)對主要行業(yè)的市場需求、產(chǎn)能等開展定期評估,提高決策的精準(zhǔn)度和科學(xué)性,防止出現(xiàn)新的重復(fù)投資和過剩產(chǎn)能。

    從福建省人民政府網(wǎng)站獲悉,為深入貫徹落實(shí)中央戰(zhàn)略部署,堅定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,有效緩解福建省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的結(jié)構(gòu)性矛盾和問題,提升供給質(zhì)量和效率,圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù),明確2016-2018年工作重點(diǎn),促進(jìn)福建經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階,特制定《福建省推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案(2016-2018年)》。 
 
    經(jīng)過3年努力,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得重要進(jìn)展,供給能力和水平顯著提升。在去產(chǎn)能方面,到2018年,鋼鐵壓減粗鋼產(chǎn)能445萬噸,產(chǎn)能總量控制在3500萬噸/年左右;壓減煤炭產(chǎn)能480萬噸/年左右,產(chǎn)能總量控制在1900萬噸/年左右;推動船舶、水泥、造紙、石材、化肥、紡織等傳統(tǒng)行業(yè)一批低端低效產(chǎn)能轉(zhuǎn)型提升。 
 
    化解過剩產(chǎn)能,強(qiáng)化社會保障 
 
    1.嚴(yán)禁新增過剩產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,嚴(yán)禁違規(guī)建設(shè)鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃、船舶等行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目,對此類項(xiàng)目不辦理土地供應(yīng)、能評、環(huán)評審批和新增授信支持等業(yè)務(wù)。加強(qiáng)重大項(xiàng)目規(guī)劃引導(dǎo),鼓勵行業(yè)協(xié)會等第三方機(jī)構(gòu)對主要行業(yè)的市場需求、產(chǎn)能等開展定期評估,提高決策的精準(zhǔn)度和科學(xué)性,防止出現(xiàn)新的重復(fù)投資和過剩產(chǎn)能。 
 
    2.淘汰壓減過剩低效產(chǎn)能。對環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)不達(dá)標(biāo)的違規(guī)產(chǎn)能,應(yīng)在規(guī)定的時限內(nèi)依法依規(guī)進(jìn)行整改,對達(dá)標(biāo)無望的項(xiàng)目及企業(yè)依法依規(guī)關(guān)停清退。對屬于國家和我省產(chǎn)業(yè)政策已明令淘汰的裝備、工藝和產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)應(yīng)退盡退。加強(qiáng)去產(chǎn)能政策引導(dǎo),鼓勵鋼鐵、煤炭等產(chǎn)能過剩行業(yè)主動壓減低效產(chǎn)能;完善差別電價等政策,發(fā)揮市場機(jī)制作用,促進(jìn)企業(yè)主動退出過剩產(chǎn)能行業(yè);加大對以去產(chǎn)能為目標(biāo)的技改及兼并重組項(xiàng)目的支持力度,推動低效產(chǎn)能企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。 
 
    3.分類處置“僵尸企業(yè)”。嚴(yán)格認(rèn)定和精準(zhǔn)識別“僵尸企業(yè)”,按照“企業(yè)主體、政府推動、市場引導(dǎo)、依法處置”的原則,采取資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、關(guān)閉破產(chǎn)、清算注銷等方式進(jìn)行分類處置。對解困有望的企業(yè),通過支持加大技改等幫助其走出困境。鼓勵優(yōu)勢骨干企業(yè)對無力自我轉(zhuǎn)型提升的“僵尸企業(yè)”實(shí)施兼并重組。 
 
    4.推動企業(yè)兼并重組。發(fā)揮兼并重組在幫助困難企業(yè)脫困、低效產(chǎn)能退出、先進(jìn)產(chǎn)能擴(kuò)大等方面的重要作用,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)圍繞提高產(chǎn)業(yè)集中度、延伸產(chǎn)業(yè)鏈開展兼并重組,整合品牌資源和創(chuàng)新資源,提升競爭力。簡化兼并重組過程的行政審批和辦事程序,落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策。 
 
    5.加強(qiáng)產(chǎn)能對外合作。支持企業(yè)開展與“一帶一路”沿線國家的產(chǎn)能合作,參與沿線國家重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)及境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)建設(shè)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)以多種方式對企業(yè)開展國際產(chǎn)能合作予以支持。引導(dǎo)企業(yè)省內(nèi)梯度轉(zhuǎn)移,支持優(yōu)勢產(chǎn)能向?qū)趲头龅貐^(qū)轉(zhuǎn)移。 
 
    6.妥善做好企業(yè)職工安置。嚴(yán)格遵循“保人不保企”的原則,把人員安置作為工作的重中之重,“一企一策”指導(dǎo)督促企業(yè)細(xì)化落實(shí)職工安置方案和風(fēng)險處置預(yù)案。依法處理勞動關(guān)系矛盾,穩(wěn)妥接續(xù)社會保險,加大就業(yè)培訓(xùn)與援助力度,通過企業(yè)轉(zhuǎn)崗、內(nèi)部退養(yǎng)、再就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、社會救助等方式妥善分流安置職工。


福建日報

 
 
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