為進一步擦亮“中國礦山井巷之鄉(xiāng)”金字招牌，助力打造具有蒼南特色的“地瓜經(jīng)濟”特色產(chǎn)業(yè)集群，4月6日下午，2024中國（蒼南）礦山井巷業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會在浙江省蒼南縣舉行。
“中國礦山井巷之鄉(xiāng)”為何是蒼南？這塊金字招牌緣何而來？
蒼南縣委副書記、縣長曾仁海介紹，蒼南縣礦山井巷業(yè)源于鶴頂山麓的明礬開采和橫陽支江上游玉蒼山脈的銀礦開采，至今已有650多年的歷史。多年來，一批又一批的企業(yè)家將礦山工程遍布全國各地，并延伸至幾十個國家和地區(qū)，年產(chǎn)值超2000億元，占據(jù)全國礦業(yè)采掘60%以上市場份額，蒼南成為名副其實的“中國礦山井巷之鄉(xiāng)”。
礦山井巷業(yè)是蒼南高質(zhì)量發(fā)展的關鍵增長極，推動礦山井巷業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，蒼南怎么干？
一個專班，讓礦山井巷業(yè)“地瓜經(jīng)濟”長得壯壯的
2023年12月26日，浙江省2023年度“最美浙江人·最美建設人”正式揭曉，蒼南縣礦山井巷業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專班辦公室入選，成為全省9個“最美浙江人·最美建設人”群體之一，且為溫州首次獲此榮譽。
抓招引，實現(xiàn)總部回歸“一線牽”；強集成，實現(xiàn)政策供給“一攬子”；理清單，實現(xiàn)服務事項“一門清”；解難題，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展“一鏈通”；設中心，實現(xiàn)涉企服務“一站享”；搭平臺，實現(xiàn)為企服務“一網(wǎng)辦”；優(yōu)配置，實現(xiàn)要素保障“一條龍”；建應用，實現(xiàn)生產(chǎn)監(jiān)管“一屏觀”；提效能，實現(xiàn)執(zhí)法事項“一碼知”；重協(xié)同，實現(xiàn)案件打擊“一體化”。“根莖越壯實，藤蔓越茂盛”，作為礦山企業(yè)的根，蒼南把招商引資與營商環(huán)境優(yōu)化提升結(jié)合起來，創(chuàng)新推出礦山井巷產(chǎn)業(yè)“十個一”服務機制。
頂層設計上，2021年，蒼南縣委縣政府成立由縣人大常委會主任為總指揮的礦山井巷高質(zhì)量發(fā)展專班，以大格局、大視野、大氣魄牽頭統(tǒng)籌政策制定、人才培訓、金融服務、總部招引等重大專項工作。
就“十個一”服務機制，舉例來說，怎樣實現(xiàn)政策供給“一攬子”？蒼南出臺全省首個《礦山井巷行業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃》和《蒼南縣促進礦山井巷業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見（試行）》，推出20項涉及政策處理、用地保障、龍頭企業(yè)培育、人才引育等方面的硬核舉措，為引導礦山井巷企業(yè)回歸和轉(zhuǎn)型升級提供有力支撐。據(jù)悉，僅2022年就發(fā)放回鄉(xiāng)納稅獎補資金2億元。
又怎樣實現(xiàn)服務事項“一門清”？蒼南建立“線上+線下”信息歸集工作機制，線上打通公安、應急管理、住建等部門數(shù)據(jù)，線下發(fā)揮社區(qū)和蒼南礦山井巷協(xié)會優(yōu)勢，全面開展走訪排摸，進一步完善企業(yè)檔案。圍繞法治、政策、解紛、監(jiān)管等7大板塊，梳理21項涉礦山井巷企業(yè)服務事項，編制形成涵蓋辦理單位、服務對象、服務渠道、申請條件、服務流程、服務時限、常見問題等核心要素的企業(yè)服務事項操作手冊，推動辦事服務規(guī)范化、標準化、全鏈條。
另一方面，蒼南主動適應數(shù)字化、智能化發(fā)展趨勢，積極與中國發(fā)促會、中國礦業(yè)聯(lián)合會、中電建華東院、省機電集團等權威機構、龍頭企業(yè)合作，高規(guī)格舉辦首屆中國礦業(yè)民營經(jīng)濟發(fā)展論壇、礦山峰會論壇等活動，推進“產(chǎn)業(yè)大腦”、人才培育等關鍵領域緊密合作，行業(yè)核心競爭力持續(xù)提升。在2024中國（蒼南）礦山井巷業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會上，又成功簽約9家意向總部回歸企業(yè)，5家總部增量企業(yè)。
據(jù)統(tǒng)計，2023年，蒼南縣礦建業(yè)產(chǎn)值234億元，占建筑業(yè)產(chǎn)值83.7%；縣內(nèi)總部回歸本地的礦建企業(yè)達42家，其中礦山工程施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)22家（占浙江省51%）。2023年，蒼南縣礦山井巷業(yè)全年產(chǎn)值234億元，本地納稅14億元，占當?shù)囟愂盏娜种弧?/span>
形成合力，把礦山井巷特色產(chǎn)業(yè)搞得杠杠的
要讓“中國礦山井巷之鄉(xiāng)”這塊金名片越來越靚，蒼南礦山井巷業(yè)聚力高水平“走出去”和高質(zhì)量“引回來”兩手抓、兩手硬。
2021年1月，全市首個稅收超10億元的建筑業(yè)總部大樓——蒼南縣礦業(yè)科技大廈正式交付使用。隨著礦山企業(yè)競相入駐，作為行業(yè)服務平臺的總部基地，礦業(yè)科技大廈就像一個催化劑，進一步推動蒼南礦山井巷業(yè)提能升級。
2022年6月，礦山井巷行業(yè)協(xié)會黨委成立，由協(xié)會黨委牽頭，促進礦業(yè)科技大廈入駐企業(yè)加強橫向?qū)?、互通共享，推動政企之間交流研討、合作互助。針對企業(yè)不同發(fā)展階段需求，整合經(jīng)信、商務、人社等部門資源組建政策、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)融、信息等“樓宇服務聯(lián)盟”，定期為企業(yè)提供政策咨詢、項目指導、轉(zhuǎn)型升級等服務。
2023年2月，20多位當年從蒼南“走出去”，在全國各地從事礦山井巷行業(yè)并闖出一片天的企業(yè)家，齊聚蒼南礦業(yè)科技大廈，共同出資超20億元成立蒼南礦業(yè)聯(lián)合體。蒼南礦業(yè)聯(lián)合體實行股份制，交由職業(yè)經(jīng)理人打理，不僅“走出去”在國內(nèi)外購買礦權自主開掘，還將“引進來”礦產(chǎn)資源交易、機械設備交易等上下游產(chǎn)業(yè)，一改原先行業(yè)僅在外從事勞務承包開礦的發(fā)展局面，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新潛能。
蒼南謀劃高端礦山機械裝備的推廣應用與智能制造，持續(xù)推進礦山井巷業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。就在4月6日上午，2024中國（蒼南）礦山機械設備展覽會在蒼南體育中心開幕，蒼南邀請了80余家參展商參加此次礦山機械設備展覽會?，F(xiàn)場共展出地下礦山整機設備、露天礦山整機設備、新能源礦山設備等共90多種，包含掘進臺車、錨桿臺車、采礦臺車以及更加適應高難度礦產(chǎn)開采的硬巖懸臂掘進機和煤礦掘進機等。
“此次礦山機械設備展覽會作為展示礦山發(fā)展新設備、新技術的重要窗口，相較往年，展會規(guī)模更大，邀請了全國各地礦山機械制造企業(yè)、專家學者、礦山業(yè)主代表等共同參與，為企業(yè)推動設備智能化升級提供更大的交流平臺。”蒼南縣副縣長葉秀敏介紹道。
“我們要延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造機械交易平臺”，中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會智慧礦業(yè)創(chuàng)新集群副會長、蒼南縣礦山井巷行業(yè)協(xié)會會長吳宗傳表示：“我們不僅要‘走出去’，在國內(nèi)外購買礦權自主開掘，還要‘引進來’礦產(chǎn)資源交易、機械設備交易等上下游產(chǎn)業(yè)。”
賡續(xù)百年奮斗路，智啟礦業(yè)新篇章。蒼南從“中國礦山井巷之鄉(xiāng)”向“中國礦山井巷之都”邁進。
無盡藍綠，將國際工業(yè)遺產(chǎn)旅游目的地建得紅紅火火的
半城玉海半城山，無盡藍綠在蒼南。蒼南位于浙江最南端，地處長三角、粵閩浙城市群交匯點，因位于玉蒼山之南而得名，是一座美麗浪漫的山海之城。藍色是大海，綠色是山川；藍色又是夢想，綠色就是發(fā)展。
眼下，榮獲“2022‘駕游中國’——最受歡迎全國自駕旅游精品線路”的“蒼南168黃金海岸自駕旅游線路”給游人最深的感受是“很震撼”。168黃金海岸線由北向南綿延，遠遠望去就好像一條珍珠項鏈，串聯(lián)了一個個島礁怪石和金色的沙灘，串聯(lián)了一座座海天營寨和漁村古寨，也串聯(lián)了以世界礬都為代表的工業(yè)文明。
礬山鎮(zhèn)因礬得名，作為浙江工業(yè)發(fā)源地之一，礬山鎮(zhèn)礬礦的明礬儲量占世界的60%、中國的80%，其儲量、品位、產(chǎn)量、質(zhì)量均為世界之最，被譽為“世界礬都”。
經(jīng)初步勘察，礬礦共有五大類、100多處礦業(yè)遺址。目前，礬礦仍保留著明礬始祖宮、登山石步道、古礬窯、礦工石頭屋、礦主老宅院、工人大禮堂、蘇式辦公樓等一大批人文歷史景觀，其煉礬遺址是浙江省文物保護單位中唯一的采礦類工業(yè)遺產(chǎn)。2014年，福德灣傳統(tǒng)礦山村落被列為第六批中國歷史文化名村；2016年獲得聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)文化遺產(chǎn)保護獎，堪稱“世界礬礦文化遺產(chǎn)樣本區(qū)”。2017年，礬礦被授予國家礦山公園資格；2018年被列入第一批國家工業(yè)遺產(chǎn)名錄，成為全國中小學研學教育實踐基地；2022年，礬礦工業(yè)旅游區(qū)獲評“國家工業(yè)旅游示范基地”。
近年來，礬礦在轉(zhuǎn)型過程中有效把握了文化價值與經(jīng)濟價值的平衡，不斷強化“礦山文化軟實力”，打造出“井下探秘”“研學旅游”“礬石文化”“福德灣傳統(tǒng)村落”“礬山肉燕”等帶有礬礦特色的文化品牌。礬礦五號車間已經(jīng)華麗變身為網(wǎng)紅工業(yè)風酒店；蒼南首家設計師酒店“梵山里”、溫州唯一的國家級中小學生研學營地“礬客工廠”均已落戶礬山；總投資約30億元的世界礬都工礦旅游綜合開發(fā)項目，在2023年10月20日簽約……國際工業(yè)遺產(chǎn)旅游目的地建設紅紅火火。眼下，蒼南正朝著創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的宏偉目標邁進。
值得一提的是，蒼南的“地瓜經(jīng)濟”不只有礦山井巷業(yè)。作為中國民營經(jīng)濟的先發(fā)地、“溫州模式”的重要發(fā)祥地，蒼南現(xiàn)有超14萬市場主體、8000家工業(yè)企業(yè)，30多萬人在全國全世界創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富，參茸、水產(chǎn)、汽車等專業(yè)市場群年銷售額超300億元，特別是近年來，以“千億核電、雙千億風電”為引領的新能源產(chǎn)業(yè)加速壯大，168生態(tài)海岸帶“火爆出圈”……2023年，蒼南GDP增長8%，固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟指標增速全市前三、全省前列。（中國小康網(wǎng)）
“中國礦山井巷之鄉(xiāng)”為何是蒼南？這塊金字招牌緣何而來？
蒼南縣委副書記、縣長曾仁海介紹，蒼南縣礦山井巷業(yè)源于鶴頂山麓的明礬開采和橫陽支江上游玉蒼山脈的銀礦開采，至今已有650多年的歷史。多年來，一批又一批的企業(yè)家將礦山工程遍布全國各地，并延伸至幾十個國家和地區(qū)，年產(chǎn)值超2000億元，占據(jù)全國礦業(yè)采掘60%以上市場份額，蒼南成為名副其實的“中國礦山井巷之鄉(xiāng)”。
礦山井巷業(yè)是蒼南高質(zhì)量發(fā)展的關鍵增長極，推動礦山井巷業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，蒼南怎么干？
一個專班，讓礦山井巷業(yè)“地瓜經(jīng)濟”長得壯壯的
2023年12月26日，浙江省2023年度“最美浙江人·最美建設人”正式揭曉，蒼南縣礦山井巷業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專班辦公室入選，成為全省9個“最美浙江人·最美建設人”群體之一，且為溫州首次獲此榮譽。
抓招引，實現(xiàn)總部回歸“一線牽”；強集成，實現(xiàn)政策供給“一攬子”；理清單，實現(xiàn)服務事項“一門清”；解難題，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展“一鏈通”；設中心，實現(xiàn)涉企服務“一站享”；搭平臺，實現(xiàn)為企服務“一網(wǎng)辦”；優(yōu)配置，實現(xiàn)要素保障“一條龍”；建應用，實現(xiàn)生產(chǎn)監(jiān)管“一屏觀”；提效能，實現(xiàn)執(zhí)法事項“一碼知”；重協(xié)同，實現(xiàn)案件打擊“一體化”。“根莖越壯實，藤蔓越茂盛”，作為礦山企業(yè)的根，蒼南把招商引資與營商環(huán)境優(yōu)化提升結(jié)合起來，創(chuàng)新推出礦山井巷產(chǎn)業(yè)“十個一”服務機制。
頂層設計上，2021年，蒼南縣委縣政府成立由縣人大常委會主任為總指揮的礦山井巷高質(zhì)量發(fā)展專班，以大格局、大視野、大氣魄牽頭統(tǒng)籌政策制定、人才培訓、金融服務、總部招引等重大專項工作。
就“十個一”服務機制，舉例來說，怎樣實現(xiàn)政策供給“一攬子”？蒼南出臺全省首個《礦山井巷行業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃》和《蒼南縣促進礦山井巷業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見（試行）》，推出20項涉及政策處理、用地保障、龍頭企業(yè)培育、人才引育等方面的硬核舉措，為引導礦山井巷企業(yè)回歸和轉(zhuǎn)型升級提供有力支撐。據(jù)悉，僅2022年就發(fā)放回鄉(xiāng)納稅獎補資金2億元。
又怎樣實現(xiàn)服務事項“一門清”？蒼南建立“線上+線下”信息歸集工作機制，線上打通公安、應急管理、住建等部門數(shù)據(jù)，線下發(fā)揮社區(qū)和蒼南礦山井巷協(xié)會優(yōu)勢，全面開展走訪排摸，進一步完善企業(yè)檔案。圍繞法治、政策、解紛、監(jiān)管等7大板塊，梳理21項涉礦山井巷企業(yè)服務事項，編制形成涵蓋辦理單位、服務對象、服務渠道、申請條件、服務流程、服務時限、常見問題等核心要素的企業(yè)服務事項操作手冊，推動辦事服務規(guī)范化、標準化、全鏈條。
另一方面，蒼南主動適應數(shù)字化、智能化發(fā)展趨勢，積極與中國發(fā)促會、中國礦業(yè)聯(lián)合會、中電建華東院、省機電集團等權威機構、龍頭企業(yè)合作，高規(guī)格舉辦首屆中國礦業(yè)民營經(jīng)濟發(fā)展論壇、礦山峰會論壇等活動，推進“產(chǎn)業(yè)大腦”、人才培育等關鍵領域緊密合作，行業(yè)核心競爭力持續(xù)提升。在2024中國（蒼南）礦山井巷業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會上，又成功簽約9家意向總部回歸企業(yè)，5家總部增量企業(yè)。
據(jù)統(tǒng)計，2023年，蒼南縣礦建業(yè)產(chǎn)值234億元，占建筑業(yè)產(chǎn)值83.7%；縣內(nèi)總部回歸本地的礦建企業(yè)達42家，其中礦山工程施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)22家（占浙江省51%）。2023年，蒼南縣礦山井巷業(yè)全年產(chǎn)值234億元，本地納稅14億元，占當?shù)囟愂盏娜种弧?/span>
形成合力，把礦山井巷特色產(chǎn)業(yè)搞得杠杠的
要讓“中國礦山井巷之鄉(xiāng)”這塊金名片越來越靚，蒼南礦山井巷業(yè)聚力高水平“走出去”和高質(zhì)量“引回來”兩手抓、兩手硬。
2021年1月，全市首個稅收超10億元的建筑業(yè)總部大樓——蒼南縣礦業(yè)科技大廈正式交付使用。隨著礦山企業(yè)競相入駐，作為行業(yè)服務平臺的總部基地，礦業(yè)科技大廈就像一個催化劑，進一步推動蒼南礦山井巷業(yè)提能升級。
2022年6月，礦山井巷行業(yè)協(xié)會黨委成立，由協(xié)會黨委牽頭，促進礦業(yè)科技大廈入駐企業(yè)加強橫向?qū)?、互通共享，推動政企之間交流研討、合作互助。針對企業(yè)不同發(fā)展階段需求，整合經(jīng)信、商務、人社等部門資源組建政策、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)融、信息等“樓宇服務聯(lián)盟”，定期為企業(yè)提供政策咨詢、項目指導、轉(zhuǎn)型升級等服務。
2023年2月，20多位當年從蒼南“走出去”，在全國各地從事礦山井巷行業(yè)并闖出一片天的企業(yè)家，齊聚蒼南礦業(yè)科技大廈，共同出資超20億元成立蒼南礦業(yè)聯(lián)合體。蒼南礦業(yè)聯(lián)合體實行股份制，交由職業(yè)經(jīng)理人打理，不僅“走出去”在國內(nèi)外購買礦權自主開掘，還將“引進來”礦產(chǎn)資源交易、機械設備交易等上下游產(chǎn)業(yè)，一改原先行業(yè)僅在外從事勞務承包開礦的發(fā)展局面，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新潛能。
蒼南謀劃高端礦山機械裝備的推廣應用與智能制造，持續(xù)推進礦山井巷業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。就在4月6日上午，2024中國（蒼南）礦山機械設備展覽會在蒼南體育中心開幕，蒼南邀請了80余家參展商參加此次礦山機械設備展覽會?，F(xiàn)場共展出地下礦山整機設備、露天礦山整機設備、新能源礦山設備等共90多種，包含掘進臺車、錨桿臺車、采礦臺車以及更加適應高難度礦產(chǎn)開采的硬巖懸臂掘進機和煤礦掘進機等。
“此次礦山機械設備展覽會作為展示礦山發(fā)展新設備、新技術的重要窗口，相較往年，展會規(guī)模更大，邀請了全國各地礦山機械制造企業(yè)、專家學者、礦山業(yè)主代表等共同參與，為企業(yè)推動設備智能化升級提供更大的交流平臺。”蒼南縣副縣長葉秀敏介紹道。
“我們要延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造機械交易平臺”，中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會智慧礦業(yè)創(chuàng)新集群副會長、蒼南縣礦山井巷行業(yè)協(xié)會會長吳宗傳表示：“我們不僅要‘走出去’，在國內(nèi)外購買礦權自主開掘，還要‘引進來’礦產(chǎn)資源交易、機械設備交易等上下游產(chǎn)業(yè)。”
賡續(xù)百年奮斗路，智啟礦業(yè)新篇章。蒼南從“中國礦山井巷之鄉(xiāng)”向“中國礦山井巷之都”邁進。
無盡藍綠，將國際工業(yè)遺產(chǎn)旅游目的地建得紅紅火火的
半城玉海半城山，無盡藍綠在蒼南。蒼南位于浙江最南端，地處長三角、粵閩浙城市群交匯點，因位于玉蒼山之南而得名，是一座美麗浪漫的山海之城。藍色是大海，綠色是山川；藍色又是夢想，綠色就是發(fā)展。
眼下，榮獲“2022‘駕游中國’——最受歡迎全國自駕旅游精品線路”的“蒼南168黃金海岸自駕旅游線路”給游人最深的感受是“很震撼”。168黃金海岸線由北向南綿延，遠遠望去就好像一條珍珠項鏈，串聯(lián)了一個個島礁怪石和金色的沙灘，串聯(lián)了一座座海天營寨和漁村古寨，也串聯(lián)了以世界礬都為代表的工業(yè)文明。
礬山鎮(zhèn)因礬得名，作為浙江工業(yè)發(fā)源地之一，礬山鎮(zhèn)礬礦的明礬儲量占世界的60%、中國的80%，其儲量、品位、產(chǎn)量、質(zhì)量均為世界之最，被譽為“世界礬都”。
經(jīng)初步勘察，礬礦共有五大類、100多處礦業(yè)遺址。目前，礬礦仍保留著明礬始祖宮、登山石步道、古礬窯、礦工石頭屋、礦主老宅院、工人大禮堂、蘇式辦公樓等一大批人文歷史景觀，其煉礬遺址是浙江省文物保護單位中唯一的采礦類工業(yè)遺產(chǎn)。2014年，福德灣傳統(tǒng)礦山村落被列為第六批中國歷史文化名村；2016年獲得聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)文化遺產(chǎn)保護獎，堪稱“世界礬礦文化遺產(chǎn)樣本區(qū)”。2017年，礬礦被授予國家礦山公園資格；2018年被列入第一批國家工業(yè)遺產(chǎn)名錄，成為全國中小學研學教育實踐基地；2022年，礬礦工業(yè)旅游區(qū)獲評“國家工業(yè)旅游示范基地”。
近年來，礬礦在轉(zhuǎn)型過程中有效把握了文化價值與經(jīng)濟價值的平衡，不斷強化“礦山文化軟實力”，打造出“井下探秘”“研學旅游”“礬石文化”“福德灣傳統(tǒng)村落”“礬山肉燕”等帶有礬礦特色的文化品牌。礬礦五號車間已經(jīng)華麗變身為網(wǎng)紅工業(yè)風酒店；蒼南首家設計師酒店“梵山里”、溫州唯一的國家級中小學生研學營地“礬客工廠”均已落戶礬山；總投資約30億元的世界礬都工礦旅游綜合開發(fā)項目，在2023年10月20日簽約……國際工業(yè)遺產(chǎn)旅游目的地建設紅紅火火。眼下，蒼南正朝著創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的宏偉目標邁進。
值得一提的是，蒼南的“地瓜經(jīng)濟”不只有礦山井巷業(yè)。作為中國民營經(jīng)濟的先發(fā)地、“溫州模式”的重要發(fā)祥地，蒼南現(xiàn)有超14萬市場主體、8000家工業(yè)企業(yè)，30多萬人在全國全世界創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富，參茸、水產(chǎn)、汽車等專業(yè)市場群年銷售額超300億元，特別是近年來，以“千億核電、雙千億風電”為引領的新能源產(chǎn)業(yè)加速壯大，168生態(tài)海岸帶“火爆出圈”……2023年，蒼南GDP增長8%，固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟指標增速全市前三、全省前列。（中國小康網(wǎng)）
